洛銘芗、习晋之等人都不愿意接收难民，但唐兆坤一派的旧臣却表示可以接收。连慧宇看着他们，不知道该如何做决定。
洛銘芗告诉他：“虽然我站在大宇的角度上，不支持接收难民，但是这次，你可以不用考虑我的意见。”
习晋之虽然早已不用自己算账，但还是习惯性的拨弄自己的小算盘，“没钱……但……但你也可以不用考虑我的意见。”
杨勋温柔的看着他：“你想怎样就怎样，不要怕。”
太奶奶道：“我老了，心肠太软，于治国不力。”
连慧宇犹豫不决，好几天，直到皇宫外再次聚齐了许多学子，他们呼吁着要救援难民。
同为黄帝子孙，要相互扶持！
连慧宇不敢站着宫墙上露脸，只敢在隐蔽的角落偷偷看他们。这次，他们没有打闹，非常平和的表达自己的想法。
连慧宇轻轻的说了一句：“这群人，怎么这么喜欢游行。”
杨勋道：“年轻人嘛，他们想要改变一切，但能力有限，这是他们唯一能做的。”
连慧宇问：“那你呢，如果是你，你会像他们一样吗？”
杨勋摇头，“除了战场，我不喜欢吵闹的地方。”
“他们的确太吵了。”连慧宇抬头看了看天空，忽然莫名其妙地说了句：“好像第一批早稻该成熟了吧？”
杨勋摸不着头脑，问：“好像是，怎么了？”
连慧宇转头看向他，居然笑了，“你不喜欢吵闹，我也不喜欢，这群人既然如此吵，那就让他们远离我们吧。”
“远离？如何远离？”
“他们不是一腔热血，想要帮助难民吗？那我就成全他们。”连慧宇朝蒋公公招招手，道：“你去把孙兴云给朕叫过来。”
“你找他做什么？”杨勋问道。
“既然他是大宇第一个状元，就该好好物尽其用。”连慧宇并没有明确回答杨勋。
杨勋看着他的样子，总觉得他不怀好意。
第二天，数份《告天下书》散发在大街小巷，游行的学子接过它，看着上面的文字，一字一字慢慢地读了出来。
大宇初定，百废待兴，然边境之外，同族遭难，于心不忍，愿举天下有识之士，共渡战乱之艰。
国之力，建新城，曰福丘；民之力，垦荒地、抚百姓。国民共建，天下大兴。
拳拳少年，意气风发，发于声、现于行，而后喻。北上怀壮志，战斗绘新图，福丘繁荣时，少年还家日。
……
余平一边往议事大殿里跑一边挥舞着《告天下书》，激动地嚷道：“你们知道吗，这张《告天下书》在军营里都传疯了，大家都受到鼓舞，叫着嚷着要去福丘建设新城。皇上，你这招真是太高明了，……新建一座城，不仅可以用来接收难民，还可以让年轻人实现自己的人生价值，真是太妙了！！”
连慧宇看着地图上被他圈出来的一块小地方，上面写着福丘二字，然后抬起头，故作严肃的警告余平：“安静点，这里是大殿。”
余平这才注意到，大殿里除了他、洛銘芗、习晋之、孙武宪、杨勋等熟人，还有唐兆坤等旧臣。刚刚那样没有形象的乱跑乱嚷，真是丢脸了，他赶紧安静下来，双手垂落，乖乖站到了杨勋的身后。
杨勋冷冷的看了他一眼，没有任何话。
议事大殿里，唐兆坤站了出来，问道：“皇上，福丘是一个废弃了好多年的偏僻小村，周围更是荒芜一片，如今你要把它新建成一座城，谈何容易，即便有年轻人愿意去创城，但……钱从哪里来？粮草又从哪里来。”
连慧宇似乎早已预想过这个问题，没有犹豫的回答：“今年的清田事务办理的不错，百姓种植的第一批食物成熟了，而且听说是丰收……”
唐兆坤还没等连慧宇把话说完，竟然抢下连慧宇的话，反驳道：“皇上是要把收成都给福丘吗？别忘了，我们还欠着尔克衾一族粮草呢。”
“唐尚书！”杨勋第一个不悦，“你别忘了，你在跟谁说话！”
“唐尚书，据我所知，当初你是支持救济难民，如今又心疼粮草，你的立场到底是什么？”洛銘芗第二个不悦，“还是，你只是单纯的反对皇上的决定？”
“唐尚书，心静，你且皇上说。”孙武宪缓和道。
唐兆坤温文有礼，端端正正的行了一个礼，道：“臣并无冒犯皇上之意，也不是不支持救济难民，只是想知道皇上会如何解决粮草问题。”
连慧宇了解唐兆坤这个人，他并不喜欢他，但是这个人贵在正直、坦荡，所以才愿意留他下来担任刑部尚书一职。连慧宇并不在意唐兆坤的无礼，耐心解释：“粮草问题自然是从赋税中解决……”
“这……”唐兆坤再次忍不住打断连慧宇。
连慧宇抬起手，示意他让自己把话说完，“你先听朕说，前期的粮草朕会支援他们，但是更多地是给他们种子，让他们自力更生。快到第二批农务种植时间了，让有学识的青年学子去与他们一起种田种菜，会最快时间得到收获。”
“我们又要给他们粮草又要给他们种子，国家负担得起吗？”
“今年是第一年，粮草和种植都以番麦为主。当初朕还在蓬勃县的时候，也遇到过粮草短缺的情况，就是靠这东西挺过来的，它生长周期短，而且便宜，我朝还能负担得起。等明年开春，再让他们种植其他的。”
“……”唐兆坤沉默了一会儿，然后拱手道：“皇上考虑周全，是难民之福，也是大宇之福。”
连慧宇站起身，举起地图，指着上面福丘的位置，严肃而又郑重的说道：“今年，大家都难一点，但是，明年、后年、大后年……不久之后，福丘将会成为一座人口巨大、经济发达、幸福快乐的大城镇，也将成为大宇抵御大齐、荣国最好的屏障。”
“皇上。”唐兆坤再次上前泼冷水，“你的愿景是美好的，但是，你相信那群少年能够做到吗？”
“朕相信，他们勇敢善良，敢拼敢闯，朕相信他们会带给朕惊喜的结局。”连慧宇朝他露出温暖的笑容。
唐兆坤微怔，然后行礼退下。
在《告天下书》的加持下，许多人都奔向了福丘。福丘设置府、县、乡三级管理等级，以福丘为中心，向外扩散数千千里，设十二个县，众多乡。前往福丘的人，按照学识高低进行职务分工，甚至不少没经过科考的人直接进入管理层，但最大的管理层还是由连慧宇指派。
北部荒芜的福丘忽然变得热闹起来，学子们带着难民一起干活，农田水务都干的风风火火。而此时，另一边，荣国在贺思凝和黎辰温的带领下，接连攻下大齐数座城池。
他们所向披靡，如同猛兽攻击羊群一般，势不可挡。可怜的大齐，经过数代的辉煌，最终，在这个冬天向大宇送来了求援书。
接到求援书的那一刻，连慧宇并没有感觉到开心，相反，他感到深深的难过。就像看到一颗自己曾经无比珍爱的、璀璨的明珠在自己面前破碎了，遗憾、失落……什么都有。
求援书里写明，只要宇国愿意派兵支援齐国，灭掉荣国，齐国愿意成为宇国的附属国，俯首称臣。
朝臣中，对于是否支援齐国，新旧两派再次争执起来。新派认为不应该支援，旧派认为应该支援，连慧宇早已习惯两方的争辩，只是不堪其扰，找到机会就躲起来。
皇宫中有个极为清静的地方，也是皇宫中位置最高的地方，就是雨花堂中的一座佛塔。此塔高九层，代表九品莲台，即佛教中的九品菩萨阶级，象征向菩萨层次的迈进，是历代皇帝祈福的地方。
连慧宇心情烦闷的时候，总是喜欢一个人登上塔顶，他不祈福，只是呆着。站在最高层，他能看到街巷中百姓寻常的生活，能看到那座曾经是连大将军府、现在是杨大将军府的府邸，还能看到广阔的蓝天和苍茫的大地。
之前在府邸之时，总是父亲说什么他做什么，兄长说什么他做什么，就像个听话的玩偶，不用思考，不用顾虑，每天过得开开心心、舒舒服服。万万没想到现在，他成了每日都要做决定的那个人，而且他的决定足以影响天下。
虽然他之前所做的决定几乎都是对的，带领着手下赢得了胜利，建立宇朝，但他从未有过自信。每一次，他都战战兢兢，唯恐自己的决定是错的。
巨大的权利伴随着巨大的焦虑，他愈发的觉得疲惫。
一阵寒风吹来，刺骨的寒冷让他抖了抖身子，身后忽然传来一个声音。
“怎么又跑到这里吹冷风？不怕着凉？”
杨勋拿着一件大氅披在他身上，问道：“是在为齐国求援一事烦闷吗？”
连慧宇微微颔首，“是啊，不知道该不该支援。”
杨旭说道：“我瞧着就不应该。”
“为什么？”
“我觉得没必要浪费兵力、财力在支援别人这件事情上，若是要打，我们应该趁荣国和齐国打斗之机，从西北部取道，直攻荣国后背，让其腹背受敌。这样，荣国必败，然后我们再乘胜追击，直取大景城，灭掉齐国。到时候，我们就能天下一统，真真正正开启大宇盛世。”
连慧宇忍不住笑了，“你这个想法真是霸道、宏大。”
“我是想助你成为天下一帝。”
“我明白，只是现在还不是时候。”
“为何不是时候？”
“借用习晋之一句口头禅，没钱。”连慧宇哈哈一笑。
杨勋也跟着笑了，然后将他拥入怀中，在他耳边轻声说道：“我把我全部家产都给你。”
连慧宇也拥着他：“你身家太单薄，不够。”
杨勋对其耳鬓厮磨，“我虽身家单薄，但身体不单薄，来，哥哥给你暖暖。”
连慧宇羞涩一笑，登塔时的忧愁在此刻烟消云散。
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