公元1796年10月底，沙皇米哈伊尔二世在莫斯克，召见了海军大臣亚历山大，以及海军目前四大舰队的司令官。
目前，沙俄帝国海军一共分为了北方舰队，波罗的海舰队，黑海舰队和太平洋舰队。
只不过，现在的沙俄帝国海军实力还不算强。再把这些战舰分给四支舰队之后，每一支舰队的实力，自然也就更加弱小了。
这也是没有办法的事，沙俄帝国虽然有着极其漫长的海岸线。但是，却缺少不冻良港。尤其是北方濒临北冰洋的漫长海岸线，能够作为军港的少之又少。也就是因为摩尔曼斯克因为北大西洋暖流的原因，终年不冻，适合军舰停靠。
其他的港口，不管是波罗的海沿岸，还是太平洋沿岸的港口，都有封冻期。
波罗的海北部，每年都有漫长的封冻期。这使得沙俄帝国海军波罗的海舰队，每年冬天不得不离开，前往摩尔曼斯克过冬。
而太平洋舰队的母港符拉迪沃斯托克，也同样有封冻期。好在冰层并不厚，在使用破冰船的情况下，可以出航。但这样的话，也太麻烦了。这也是为什么沙俄帝国要在远东进行扩张，夺取关东州的原因。
至于黑海舰队，虽然黑海沿岸不会封冻，塞瓦斯托波尔也是一个极好的海军基地。但是关键在于，黑海几乎是一个封闭的内海。之前签署的‘雾都条约’更是规定，沙俄帝国的军舰不能够通过达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡。可以说，黑海舰队就被封锁在了黑海了。
从这些方面来看，沙俄帝国的海军想要发展强大，单单是海军基地这个方面，就非常的困难了。
北方舰队司令官罗日杰斯特温斯基中将，波罗的海舰队司令官福克萨姆中将，黑海舰队司令官马卡洛夫中将和太平洋舰队司令官阿列克谢耶夫中将等人，通通都出席了这一次的会议。
目前，沙俄帝国海军的主力战舰，主要包括十艘铁甲舰，以及16艘前无畏舰和8艘装甲巡洋舰，以及一票巡洋舰等等。
这样的海军实力，在当前来说，已经算是很不错的了。
不过，在米哈伊尔的眼中，这些战舰全部都是老掉牙的战舰。哪怕在这个时代，这都不算多么先进的战舰，更别说过几年以后了。
在另外一个时空，尼古拉二世倒是有心大力发展海军，也建造了大量的前无畏舰和装甲巡洋舰。
但可惜的是，这些性能不怎么样的战舰，在几年后同东洋帝国的海战当中，都损失掉了。要么被东洋人给击沉了，要么就被东洋人给俘虏了，这简直就是沙俄帝国的耻辱啊！
所以，米哈伊尔继承皇位之后的第一个下达给海军的命令，就是暂时停止海军的所有造舰计划。那些已经下水的战舰，可以进行舾装，完工之后服役。其他的战舰，则全部取消计划。
在米哈伊尔看来，与其浪费大量的资源和财力建造这些性能落后的战舰，还不如暂时停下，先提升建造技术，然后逐步建造真正的先进战舰。
这样的话，不仅可以提升沙俄帝国海军的实力。同时，还可以赢得未来的那场至关重要的海战。
当然，沙俄帝国始终是一个大陆国家，陆军和陆地上面对的敌人，才是第一位的。海军的话，要放在稍稍次要的位置。
沙俄帝国要在陆地上称霸欧洲之后，接下来才能够同日不落帝国，乃至于大洋另外一边的灯塔国争夺霸权。到时候，海军才能够派得上用场。
毕竟，沙俄帝国在陆地上锁面对的敌人，包括日耳曼帝国，奥匈帝国乃至于奥斯曼帝国，都算得上是陆军强国。
尤其是日耳曼帝国，更是号称陆军世界第一。
沙俄帝国要想称霸欧洲的话，首先就要打垮日耳曼帝国才行。其他的，都是后面需要考虑的了。
沙俄帝国海军的任务，就是在接下来的海战当中打败东洋帝国海军，并且保持对东洋帝国海军的压制就行了。
至于挑战海上霸主，成为顶级海军强国的话，还是等到沙俄帝国先称霸欧洲再说吧。
也正是出于这个目标考虑，沙俄帝国接下来的造舰计划等等，都需要做出调整。
“先生们，你们都是帝国海军的栋梁。不过，根据目前帝国海军所面临的一系列问题，以及所遇到的实际情况。我计划，帝国海军四大舰队当中，加强北方舰队和黑海舰队的建设。波罗的海舰队和太平洋舰队，则转为近海防御舰队！”米哈伊尔对一干海军将领们说道。
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